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中科院修订发布《研究所综合管理条例》—新闻

发布时间:2017-12-04 阅读:

  中国科学院修订了“综合管理条例研究所” - 新闻动态 - 科学网

  近日,经院长批准,中国科学院发布了“中国科学院综合管理条例”(以下简称“条例”)修订草案。 “条例”是中科院两级院所管理的基本法律,指导本所科学规范管理,2008年3月颁布了“条例”的前一版本。修订后的“ “总则”,“董事会,党委,学术委员会,职工代表大会,战略研究与规划,科学研究活动管理,人力资源管理,财务与资产管理,知识产权管理,公共管理等方面的问责制” “企业管理,评估与奖励”,“科学研究行为准则”和“补充规则”共14章85条。

  “条例”第一次修订是为了适应中国科学院提出的四项四项四项要求,主动适应国家实施创新发展的新形势新要求,推动发展战略,建设世界科技强国。二是贯彻党中央关于全面贯彻党的贯彻执行党风廉政建设责任制的重要决策部署,落实科学技术纺织服装行业管理改革的要求,深化科技体制改革,扩大学院自主权,创新活力,按照医院管理的原则,新时期和中科院“规约”,结合中国科学院发展计划局牵头的中国科学院和中国科学院统一领导下的第一个行动计划的组织实施,党在统一领导下,经过深入调查研究,广泛征求操作重新修订完善“条例”修订工作圆满完成,历时近两年半。

  “条例”的修订体现了国家和中国科学院委托给研究所的新任务,突出了研究所深化改革的主要方向和重点,制度化改革创新发展实践中的有效经验和举措;同时要坚持“条例”的根本性,原则性和基本性,保持体系的连续性和相对稳定性,为研究所的进一步开发腾出空间。

  在“条例”修订工作中,按照主要任务和责任,规定研究所按照四类机构进行分类整理,分类改革,建立和完善作为宪法核心的规则体系。在董事责任制方面,要树立四个价值观和正确的科技创新价值观,就要坚决贯彻执行医院的原则和医院,党组织的决策。党要保持党的第一个身份,认真履行为党服务的第一责任党委全面严格执政党的实施体现了八个中国共产党执政的新理念进一步明确了党的主要职责和参与三大一大决策的职责,实践了纪检监督工作。同时,“条例”修订和完善了学术委员会和职工代表大会的职能和职能,更加全面地反映科学民主决策,落实职责开放。在人力资源管理方面,公司加强了研究所的主要作用,管理要求的变化。此外,通过修订“条例”,研究所的战略研究与规划,科研活动管理,财务与资产管理,知识产权保护,评估体系与创新生态系统建设,科学普及,信息公开和安全管理,提出了基本原则和制度标准。

  从实施新时期医院管理的原则和服务机构的创新发展角度出发,对“条例”进行修订和出台,为研究所的经营管理和制度建设提供依据和依据,推动现代制度治理体系建设,推动深入贯彻落实行动计划,有利于更好地发挥国家科研院所建设创新型国家的先导和示范作用。世界科学和技术的领导者。

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  中国科学院“关于印发<中国科学院综合管理办法>的通知”

  可发字[2017] 45号

  医院单位,医院机构和部门:

  为进一步落实习近平总书记关于面向四个首要要求的三项新要求和新任务,主动适应国家创新驱动发展战略,打造世界科技强国,进一步规范和完善研究所管理体制,加强现代化。根据中国科学院“协会章程”,我所修订了“中国科学院研究所综合管理条例”并于2017年4月6日在中国科学院院长的指导下进行了修订,并通过了办公会议审议通过。

  现在修改为“中国科学院综合管理研究所”向您发出,请认真执行。

  中国科学院

  2017年4月21日

  第一章总则

  第一条为了规范中国科学院直属研究机构的管理,规范研究机构的两级权力,应引导中科院直属研究机构认真贯彻执行为办好商业机构,完善学院的法人治理结构,建立健全现代科学研究机构制度,法律法规和“中国科学院”制定本条例。

  第二条本条例适用于具有法人资格的中国科学院研究机构,包括研究机构,研究机构,中心,园区等,以下统称研究所。我们医院的其他机构可能会参考这些规定。

  第三条中国科学院是国家科学研究机构和中国科学院科技创新与人才培养基地组织单位。是一个对全国开放,具有科技创新和管理自主权的公共研究平台(专业除外)。其主要使命和责任是:

  (一)遵守国家有关法律,法规和“中国科学院章程”及有关规定,依法开展各项活动,着力创新成果,创新人才,创新思路;

  (二)追求科学真理,鼓励自主创新;倡导爱国奉献,为人民创新;倡导竞争合作,尊重学术自由;坚持严谨的学风和科学的道德观念;

  (三)根据研究所的特点和科研优势,按照创新研究院,创新中心,大型科研机构研究中心等四类机构开展国家分类改革工作创新体系建立不可替代的定位,重点发展高质量的科技创新活动,不断提高我国在有关科技领域的科技创新能力,不断产生具有自主知识产权的科技成果产权和科学实用价值,充分发挥骨干和带动作用;

  (四)结合高水平的科技活动,培养和提供高水平的科技人才到社会;

  (5)建议国家,地方和企业委托各类科技工作和项目承担和完成高质量的工作;

  (六)加强知识传播和科技​​成果转化,促进知识产权运作和成果产业化,为公益创业提供有效的中高端科技资源支持。革新;

  (七)为国家和中国科学院的宏观决策提供咨询和科学依据;

  (八)履行法人权力和责任,制定本院章程,完善规章制度,依法行使自主权,独立承担民事责任,维护职工权益提高资源利用效率,保障国有资产安全,保护知识产权,保守国家秘密;

  (9)根据中国科学院有关规定和要求,组织实施重大体制机制改革措施,为新型创新单位的建设和运营提供必要的条件和支持服务。四类机构和非法人企业研究机构;

  (十)承担中国科学院的其他工作。

  第四条学会贯彻执行主任制度,实行以民主议事为基础的主任决策制度,党委要发挥政治核心作用,保证监督作用。由研究所实行的民主管理形式。学术委员会主要进行学术咨询,学术评估和学术监督。

  第五条机构的设立,变更,撤销由中国科学院提出,经国家有关部门批准或者备案后实施。

  第二章主要责任制

  第六条中国科学院研究所所长,由中国科学院任命。负责主任工作的主任由中国科学院委托副主任。该机构的法定代表人通常是董事。

  第七条研究所所长的任期为五年,一般不超过两届或十年连续任职。例外和工作需要可以适当延长服务时间。

  第八条董事的选举应当坚持德才兼备,以德为先的原则。候选人一般是通过内部选拔,竞争性选拔,交换和任命来选出的。他的服务条款是:

  (1)思想政治素质高,牢固树立政治觉悟,大局意识,核心意识,自觉意识,自觉实践科技创新,服务国家,造福人民的意识,认真贯彻落实党和国家科技工作政策;

  (二)具有广泛的战略眼光和较高的学术造诣,善于把握学院的发展方向,善于领导和组织重大科技创新活动的实施,促进重大成果的产出;

  (三)掌握全局,处理复杂问题的能力较强,善于抓团队,具有法律意义和民主决策意识;

  (四)副职2年以上服务经验。

  第九条本研究所所长达到服务年限或退休年龄限制,考核不合格,被追究责任的,应当移除,工作需要从现有等级中删除,中国科学院党组决定撤职导演。主任因工作或个人原因,可以向中科院提出辞职,自愿离职,辞职的请求,经中国科学院批准正式生效。

  文章研究主任的主要职责是:

  一,认真贯彻党在国家方针政策,贯彻落实中国科学院方针,遵循中国科学院发展战略和研究院总体规划,研究所制定和组织研究所的战略规划,科技创新和队伍建设,教育等职业发展规划的发展,率先制定和组织高素质的领导班子,完成学期目标;

  (2)遵守国家法律法规,实施中科院管理体制和决策,制定和实施学会章程,完善学院的法人治理结构,实行有效管理;

  (三)实行民主集中制,充分发挥领导班子的整体作用,实行科学民主的决策程序和规范的工作制度。

  (四)自觉维护监督在政治核心和监督中的作用;

  (5)作为研究所打击腐败,促进廉政工作的第一责任人,决策部署推动研究所反腐败工作,做好宣传教育工作,督促治理腐败惩治腐败;

  6.充分发挥职工代表大会民主管理和民主监督的作用,充分发挥学术委员会的作用,研究落实职工代表大会的重要提案和学术委员会的重要意见,适当的反馈措施;

  (七)推行政务公开制度,营造良好的科研环境和创新文化;

  (八)作为法定代表人,应当依法履行法定代表人的职责,依法承担相应的法律责任,作为中国共产党的成员,要牢记共产党员的首要身份认真履行党的基本职责。

  第十一条院所实行会议制度。会议由董事,党委书记,副主任,党委副书记,纪委书记等组成。学术委员会主任,职工代表大会主席,副主任,管理部门负责人可以出席会议。会议由董事召集,主持,在集体讨论的基础上实行董事决策制度,主要任务是:

  (1)研究分析国家创新发展的科学技术需求和世界科技发展趋势,研究决定研究所发展战略,发展规划和战略重点,重大改革和发展发展举措和组织调整方案;

  (二)审议领导干部任期和年度工作计划和工作总结;

  (三)研究所年度预算决算,资源配置,大额资产购置,基建,大额资金使用,重大经济活动,重大对外合作,收入分配和职工福利待遇和工人;

  (四)决定本所中层领导人员任免,科技骨干聘任,解聘;

  (5)考虑研究所的重要政策和监管规则;

  (六)部署科研机构改革,发展和创新重大事项;

  (七)研究贯彻“工人代表大会”的提案和学术委员会的重要提案;

  (八)审议会议决定的其他事项。

  第十二条年度岗位描述制度实行研究所领导班子和领导人员任期管理制度,包括考察制度,年度考核制度,任期考核制度和经济责任审计制度。

  第十三条研究所负责按照国家和中国科学院的有关政策对党政负责人的薪酬进行鉴定,并提交中国科学院备案。根据中国科学院的综合评估和任期的完成,中国科学院确定了党政机关首席执行官的任期激励措施。

  第十四条执行理事会制度的研究所由中国科学院有关人员和有关单位组成,并对中国科学院院长负责。中国科学院主席任免。导演一般是研究所的法定代表人,由中国科学院推荐,理事会提出建议中国科学院按程序任命。

  第三章党委

  第十五条根据“中国共产党章程”,研究所应设立党委(以下简称党委)。党委由会员大会或会员大会选举产生,一般由5至9人组成。每届任期5年。原则上,党委应与学院的行政领导同步。党委原则上不超过法定退休年龄。

  第十六条党委在党委和上级领导下,要充分发挥政治核心和监督监督的作用,认真履行严格执政党主体的职责,切实加强党的建设,贯彻落实医院的原则,围绕中心,服务大局,推进院所改革创新,党委第一届党建工作第一责任人,党兼任行政职务的秘书,副书记要把党的建设作为首要职责,党的领导干部要按照一岗两岗的要求,积极做好党的建设工作。

  第十七条党委的主要职责是:

  (一)组织学习,宣传贯彻党的理论,路线,方针,政策和国家法律法规,贯彻执行上级党组织的决议和决定,保证和监督党的“学院的路线,方针,政策和国家的法律法规在学院的实施;

  (二)坚持民主集中制原则,支持董事,行政领导依法行使职权。所有重大决策和重大任免,重大项目安排和大量涉及单位改革创新发展和职工群众切身利益的资金的使用事宜党的主要领导以前的党在充分酝酿,沟通协调的议题和主任决策上,党委及时讨论党委的讨论,形成集体意见;决策,参加会议的各方要认真履行职责,确保党组织的意见得到充分体现和反映;

  (三)按照党管干部和党管人员的原则,与行政领导一起选派,教育,培养,考核和监督中层领导干部,做好后备队伍建设。经过党委讨论后,党组织中层领导人要聘请人才,

  (四)教育,管理,监督和服务党员,关注党员科学研究一线的发展,加强对党支部工作的领导和指导,确保党的组织生活始终,认真,认真地推进党的建设和科技创新的有机结合

  (五)密切联系群众,抓好思想政治工作,促进本所精神文明建设和创新文化建设。

  (六)领导部署,推进党风廉政建设,做好宣传教育,监督管理,惩治腐败和作风建设。加强党内监督,积极落实纪律和纪律四种形式,营造清洁,正派的科学研究环境;

  (七)带领广大职工“大会,工会,共青团,妇女委员会等群众团体依照国家法律和本章程的规定,支持他们的工作。加强统战工作和退休工作;

  (八)履行党章规定的其他职责。

  第十八条党委书记的任用条件是:

  (1)思想政治素质高,牢固树立政治觉悟,大局意识,核心意识,自觉意识,自觉实践科技创新,服务国家,造福人民的意识,认真贯彻落实党和国家科技工作政策;

  (二)牢固树立党的建设责任意识,具有较高的理论和政策水平和一定的党风工作经验;

  (三)了解科研工作的特点和规律,有较强的组织协调和沟通能力,善于做好思想政治工作;

  (四)副职2年以上服务经验。

  第十九条科研机构和党委设立办事机构,配备专职党员。研究所为党的活动提供必要的资金,并列入年度预算。

  第二十条根据本所实际情况,按照管理单位设立党支部(党支部)。秘书普遍选举党员“领导,他们的表现应该包括在个人年度考核中,退休党员建立单独的分支(党支部),研究生党员可以组成单独的分支,对于一个团队,组织或者组建临时科研任务(两年内)的,组织临时党支部可以设立三个以上全职党员。

  第二十一条根据“中国共产党章程”,研究所设立了党的纪委(以下简称纪委),严格按照“中华人民共和国纪律检查委员会党纪,纪委的双重领导下,纪律检查委员会的工作,通常从3到7名成员,每届任期5年,纪委委员原则上不超过法定退休年龄。研究所应根据人员编制和经费的多少,设立专门的工作机构或专职人员,负责纪检监察和审计工作,纪委的主要任务是:党的章程等方面的法律规定,检查执行情况学院党的路线,方针,政策和决议;协助党委加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,积极推进惩治和预防腐败体系建设。

  第二十二条党委,纪委,党支部(党总支)负责人要认真履行廉政建设的职责,党委书记是党的第一责任人把党风廉政建设纳入党校领导班子,党员和领导干部的考核内容。

  第四章学术委员会

  第二十三条学术委员会是学会的学术评审和咨询机构。是研究人员参与研究所学术评审,学术咨询,学术管理和学术监督的组织机构,负责研究所从事的会议。

  第二十四条学术委员会由高级科技专家组成。所有主要院所均有代表参加。由全体研究人员选出学术委员会成员,由会议审议确定任命的董事。学术委员会实行任期制,任期和领导同步研究所,五年一届。

  第二十五条学术委员会的主要职责是:

  (1)研究所战略规划,重大科学研究和部署,学科建设等方面的意见和建议。

  (二)对科技布局和科研单位的设立和撤回提出意见;

  (三)对科研项目的建立,研究项目的中期审查,验收,验收提出意见,并就研究所申请重大科技项目和奖励补偿提出意见和建议;

  (四)就研究所科技人员的科技工作和学术水平提出意见和建议,对研究院设立高级专业技术职务的方案提出意见和建议,就本所重点科技人员的研究方向和学术水平发表意见;

  (五)指导进行学术交流;

  (六)对学院的学风建设提出意见和建议,如果没有以职业道德建立的学院,学术委员会应当对研究不当行为进行调查核实,并就如何处理处理它;

  (七)承办会议交办的其他有关工作。

  第五章职工代表大会

  第二十六条本所建立职工代表大会或者职工代表大会(以下简称职代会)制度。职工代表大会在科研院所和党委的领导下开展工作,是实现职责开放,依靠职工的重要途径。

  第二十七条职工代表大会由职工直接选举产生,一般占职工总数的10%至30%,最低不少于30人,其中研究员一般占职工总数的70%员工“的代表。职业大会每届任期5年,与党委同步大选。职工代表大会每年召开年会,代表出席人数的三分之二以上有效,职工代表大会决议应当由出席会议的职工代表三分之二以上通过。

  第二十八条职工代表大会设常设机构,会员由工会代表选举产生,其中不少于一半为科技人员。工作会议休会期间,常设局负责日常工作。

  第二十九条职工代表大会的主要职权是:

  (1)审查领导小组的任期,发展战略规划,重大改革方案和重要规章制度等情况,听取董事年度工作报告和报告资产和财务工作;

  (二)审议涉及职工权益的重大问题;

  (三)与有关部门进行奖惩,对学院中层以上领导进行民主评议和监督;

  (四)征求意见,提出意见和建议,反映意见和建议,监督检查各项建议的落实情况;

  (五)法律,法规或者研究所与工会协商时应当向职工代表大会报告的其他事项。

  第六章战略研究与规划

  第三十条建立持续开展战略研究的机制。发挥学术委员会作用,面向世界科技前沿,面对国民的重大需求,面对国民经济的主战场,期待着分析世界科技发展趋势,研究重大影响经济社会发展的科学技术问题,开展科学预测,技术预见和有关学科发展的历史研究和开展竞争态势和核心竞争力的分析和研究,实施重大发展战略,重大政策,重大问题和重大国际热点问题。

  第三十一条建立战略研讨会制度,定期或不定期组织战略讨论。建立年度战略研究报告制度,定期出版学术界前沿发展战略研究报告。建立战略研究信息管理交流体系,定期向中国科学院提交战略研究成果。建议和支持科学技术专家参与中国科学院和中国科学院战略研究与发展规划的编制工作。积极为中国科学院的重大国家决策和重大科技决策提供咨询意见。

  第三十二条中长期发展规划制定,规划期限为五年至十五年。主要内容包括发展环境分析,发展目标,领域方向,团队建设,资源配置和制度机制。

  发展规划要与国家和中科院的发展规划挂钩,服从整个医院整体科技布局。学院要紧紧围绕院所的立场,发挥学院的制度优势,瞄准重大科技成果,制定改革措施,明确重大突破路线图,展望部署重点在培育方向,避免分散的技术布局,同质化,分散化。

  在制定过程中,要听取学术委员会,职工代表大会和工人代表大会的意见,经专家审议后组织讨论审议,提交给中国科学院并将其纳入中国科学院计划体系管理。

  第三十三条研究所应当在规划的基础上,每五年与医院签订书面任务,围绕规划任务书组织科学研究活动,以高质量完成目标任务。

  建立规划和任务书的制定,实施,评估和调整机制。根据中国科学院的总体发展要求,在评估的基础上,研究所批准了规划和任务书的动态调整。

  第七章研究活动管理

  第三十四条在本所发展规划的指导下,本单位的发展方向和战略重点以重大原始成果,重大战略技术和产品,重大示范转型项目的产出和理性科技创新资源配置科研活动管理要发挥科技专家的积极性,主动性和创造性,尊重科技专家的创新自主性。

  第三十五条领域的方向应符合解决我国当前和长远发展的重大科学技术问题的需要,适应本学科的发展趋势,提高前瞻性的部署。新兴的和跨学科的方向。及时调整学科的相对老化,动态优化领域的方向。

  第三十六条结合研究所方向,以国家计划和科技计划为重点,提出并承担国家重大科技专项任务;围绕中国科学院的战略重点,承担中科院重大科技专项任务;并自主部署前沿项目,培育新的学科成长点和可持续发展。承担各种地方和企业的科技工作和项目,支持和服务区域经济发展,提高产业发展能力。

  第三十七条实验室,实验室,研究中心,科研队伍等科技创新单位应当独立成立。根据自身发展需要和地方经济社会发展的需要,合理地建立分支机构,按照中国科学院的有关规定合理设置规范管理。加强与国内外高校,部门,地方和企业等研究机构的联合研究机构,建立创新团队,科研单位,研发中心和技术转移中心。

  第三十八条坚持不同性质的科技创新创新发展要求,创新绩效和规律,合理配置资源。确保实施国家和中国科学院要求的重大科学技术任务的实验设备和技术条件,确保工作人员的时间和岗位需求的参与。学院可以把重点放在重点突破,重点培育配置方向上,把优秀的青年人才和创新平台建设倾斜。

  第三十九条绩效工程应当承担单位的法定责任,建立和完善工程管理规范,健全科技工作报告的工作机制,加强工程管理,质量管理,成果管理和安全保密管理。项目,依法调整项目预算,严格执行用于日常监督的科研项目资金。

  第四十条根据国家和地区经济社会发展的需要,结合本单位的特点,开展科学研究提供技术咨询和服务,与高校,其他科研机构,地方和企业开展多种形式的合作,建立和完善科技合作管理机制,明确合作关系,促进独立自主的权益关系提高创新能力,促进科技成果转化和人才交流。

  第四十一条根据注重实效和合作共赢的原则,要根据国际科学发展趋势,服务于国家整体发展战略和外交工作,切实遵循和服务国际科技合作。技术开发和研究所的科技创新需求。培养优秀科技人才,积极探索研究所国际化,积极推荐科技专家为国际组织提供服务,增强其在国际科技界的竞争力和影响力。

  第四十二条科学规划和建设研究所的各类基础设施和配套平台,应当遵守国家有关法律,法规和中国科学院的有关规定,建立相应的管理制度,加强运行和维护,节约能源,确保施工和使用的质量,继续发挥建筑效益。统筹规划,合理布局科学仪器设备,注重整合现有资源,整合,改造和完善,注重仪器自主创新。加强共建共享,建立开放的运营体系,提高运营效率。

  第四十三条积极推进科研管理和科研活动信息化建设和应用中科院资源规划系统和科研信息基础平台。按照服务创新和服务决策的原则,建立研究所文献信息服务体系,严格依照国家有关法律,法规管理科技期刊,不断提高学术和出版质量科学期刊。

  第四十四条履行社会责任,组织开展各种形式的科普活动,积极普及科学知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神。建立对普通民众的定期开放制度(特殊领域除外)。鼓励和支持科技人员积极参与科普活动。

  第八章人力资源管理

  第四十五条坚持以人为本,坚持德才兼备,形成具有竞争优势的人才制度。团结和培养优秀的科技,支持和管理人才,不断优化队伍结构,不断为社会创新创业。按照人才成长规律,大力培养青年科技人才,充分发挥核心人才和关键人才的作用。结合科研机构改革,提高人才流失和情报共享机制,充分发挥用人单位的主体作用。

  第四十六条学院实行按需聘用制度,聘用岗位,选择最佳竞争和管理合同。坚持岗位就业,项目就业和流动人员相结合。

  学院应当按照公平,公正,公开的原则,实行公开招聘和竞聘招聘,依法合规管理合同。实行多元化的就业制度。

  国家安置政策,按上级指定的人事管理权限,秘密管理职务等情况另有规定。

  第四十七条研究所应当根据各项科技活动的不同要求和中国科学院对各岗位宏观结构比例的要求,在科学技术的基础上进行职务分类管理,支持和管理。岗位数量和结构比例由研究所按照中国科学院的有关规定自主确定。建立符合学院自身特点,岗位职责,岗位职责,工作条件的岗位制度。

  第四十八条建立健全职工考核制度和退出机制。通过通常的评估,年度评估和就业评估,根据工作性质和工作性质,采取分级评估方法进行评估,并将评估结果作为调整工作,工资和续签合同的依据。

  第四十九条根据国民收入分配制度和中国科学院的有关规定,研究所自主建立以岗位职责,工作绩效为基础的岗位绩效工资制度,鼓励创新创造,满足发展要求,结合效率和公平。对于杰出研究员等高层次人才,协议可以实行薪酬制度。

  实行以增加知识价值为重点的奖励分配制度,实行奖励政策,增加研究人员成果转化的效益。

  第五十条学会重视聘请年轻科学技术人员作为科研项目的主要研究中心。建立青年科技人才培养基金,支持青年科研人员自主探索前沿领域。选拔优秀的科学管理骨干到国外高水平的科研机构或知名大学学习交流。根据职业发展需要和员工职业发展要求,制定员工继续教育培训计划,重点培养潜在的年轻人才。

  第五十一条研究所应当通过国家和中科院的人才计划,通过高层次科技人才的集中培养,重点确定职责定位和实施规划实施,提供良好的支持保证各类人才,加大优秀青年人才引进力度,着力完善人才交流机制,促进跨学科和科技合作。

  第五十二条研究生是研究生教育的主体。要按照科教结合的要求,切实加强对研究生的教育和培养;充分发挥教育与科技创新活动相结合的特殊优势,增强研究生创新创业能力和综合素质培养的能力;并在研究所的考试系统中纳入教育。

  第五十三条加强博士后队伍建设,吸引和支持访问学者和科学技术活动研究人员。鼓励和支持科技人员发展成果和社会生产要素的高新技术产业;鼓励和支持科技人员从事教育教学,咨询,学术评价,科普成果转化。

  第五十四条规定人员兼职管理,建立兼职审批和宣传制度。规范创业人员的管理。根据领导小组的有关规定兼职批复。

  第五十五条按照国家和地方有关规定,按照本地化原则,建立和支付职工养老保险,医疗保险等各类社会保险,做好退休管理工作。

  第九章财务和资产管理

  第五十六条按照国家财政体制和中国科学院的有关规定,积极探索有利于提高学院综合调控能力和可持续发展的资金管理办法。从预算执行和监督三方面入手,建立健全经济活动内部控制制度,完善财务管理和资产管理制度,实现各类资源科学高效配置,提高资源利用效率和效益。

  第五十七条按照权责平等的原则,依据行政分离原则,设立独立的会计机构。根据资产规模,设立或指定专门机构管理自己的资产。机构法定代表人对单位会计工作,资产,会计资料的真实性,完整性以及经济活动的合法性,合理性负责。会计人员必须具备国家会计从业资格证书。

  第五十八条依据国家预算管理制度,实行以国家财政拨款为基础,有效集成外部资源的收入预算制度,全部收入均应纳入预算控制范围。预算应根据本单位年度计划和实际需求真实,合理编制,必须全面反映收支内容。年度财务决算报告必须全面客观反映研究所财务状况。

  第五十九条对各种收入和支出实行全面统一管理,严格实行收支两条线,保证各类经费支出的合法性和合理性。建立资金使用审批和内部稽核制度,规定审批权限,程序,方式和相应的责任,保证资金安全,完整,合法和有效使用。

  第六十条建立内部财务监管,审计监督和重大审计事项及时报告制度,定期对内部控制制度执行情况进行监督检查,定期对下属独立核算的各类经济实体财务收支及其有关经济活动进行审计监督,依法接受财政部门,审计部门和上级主管部门的检查监督,及时提供真实完整的会计资料及相关说明。

  第六十一条按照国家和中国科学院的有关规定,建立健全非经营性有形国有资产,经营性有形国有资产和无形资产的内部管理制度,明确占有,使用,收益,处置国有资产时的工作权责,程序和方法。

  第六十二条按照中国科学院的授权,履行其占用的非经营性有形国有资产管理责任,建立资产采购,登记,使用,处置等环节的管理制度,保证其安全完整和使用效益。

  第六十三条按照中国科学院的授权,履行其占用的经营性国有资产管理责任,具有使用权,按国家和中国科学院有关规定进行收益分配以及资产处理的建议权。建立重大经营事项决策制度,保证经营性国有资产的保值增值。

  第六十四条研究所应完善无形资产管理制度,切实维护本单位合法权益。加强对投资股权的监管,保障单位合法权益;加强对中国科学院及研究所名称,名誉等特殊无形资产的保护。

  按照国家有关规定,充分发挥无形资产的创新价值,对于财政资金支持形成的,不涉及国家安全,国家利益,重大社会公共利益的科技成果的使用权,处置权和收益权,由研究所自主行使。充分发挥学术委员会,职代会作用,充分听取本单位科研人员的意见,建立健全重大无形资产处置的决策机制。

  第十章知识产权管理

  第六十五条按照鼓励创造,加强转化,重视保护,创新管理的原则,建立规范的知识产权管理体系,实行严格的知识产权保护,组织开展知识产权战略研究,促进知识产权转移转化。

  第六十六条建立健全知识产权管理基本制度,包括科学项目知识产权全过程管理制度,知识产权资产评估制度,知识产权保护制度,知识产权转移转化制度和绩效评估制度。

  第六十七条知识产权形成的经济效益分配依照国家相关法律法规,中国科学院有关规定和项目合同规定的内容执行,保护知识产权所有者,创造者,转化者的权益,加快知识产权转移转化和有效传播。

  第十一章公共事务管理

  第六十八条按照服务创新,规范有序,运转高效,公开透明的原则,遵守国家和中国科学院公共事务管理的有关规范,加强研究所公共事务管理。

  第六十九条建立公文起草,审核,批准,发布和归档等环节管理制度和公文收发的登记和督办制度。设立印章专管人员,建立印章管理制度。

  第七十条设立专门部门或专业人员管理本单位全部档案,建立档案接收,整理,保管,利用,统计,鉴定,移交等环节的管理制度和保密管理制度,加强档案工作的标准化建设,保证重要科技活动和管理活动档案的完整,安全和有效利用。

  第七十一条按照全面,准确,适度,及时的原则,建立责任制度,形成畅通的信息宣传机制,有效开展信息宣传工作。加强网站,新媒体等公共信息平台的管理,做好舆情应对工作。

  第七十二条建立所务公开制度。重大政策和规章制定前进要深入调研,发布前要广泛征求职工意见,发布时要让全体职工及时了解。推进电子政务,为所务公开提供有效的信息发布平台。

  第七十三条建立保密与安全管理制度,加强保密,网络信息安全,科研安全管理,明确具体管理部门和责任人,预防和控制失泄密事件和相关各类案件,事故的发生。

  第七十四条研究所后勤服务工作实行社会化管理。

  第十二章评价与奖励

  第七十五条研究所应按照质量优先,分类评价,科学规范,公开公正,注重绩效的原则,建立以科技创新质量,贡献,绩效为导向的分类评价体系,对科技创新单元,支撑部门,管理部门和人员进行评价与奖励。

  第七十六条建立科技创新单元评价制度。定期对内设科技创新单元和创新团队进行评价,总结经验,分析问题,并将评价结果作为科技布局调整,重点支持或奖励的重要依据。

  第七十七条建立支撑与管理部门评价制度。按年度对支撑与管理部门履行职责,工作绩效等进行评价,并将评价结果作为人员调整或奖励的重要依据。

  第七十八条研究所应接受中国科学院的评价,接受有关部门对相关科技创新单元的评价,接受社会的监督,并对评价文件和资料的真实性,完整性负责。

  第十三章科研行为规范

  第七十九条引导科技人员牢固树立以科教兴国为己任,以创新为民为宗旨的科技价值观,坚持从支撑国家发展,创造人民幸福生活的需要和认知科学规律出发,引导广大科技人员增强使命感,责任感,将个人价值的自我实现与国家发展紧密结合。

  第八十条坚持真理面前人人平等原则,尊重学术自由,提倡学术争鸣,鼓励理性质疑,优化创新生态,引导科技人员树立敢于创新,勇于创新的自信心,增强竞争合作发展意识,树立诚信合作,共同发展的团队精神,构建激励创新,诚实守信,和谐奋进的创新文化。

  第八十一条规定科研活动行为,引导科技人员遵守科学伦理,科研道德和科研规范,尊重他人的劳动成果,保障国家安全和社会公共利益,对研究活动中产生的资料,成果负有保管责任,并对其真实性,完整性负责。

  研究所应当为科技人员建立学术诚信档案,作为科技人员专业技术岗位聘用,申请科研项目审核审批等的依据。

  第八十二条设立科研道德组织或明确由学术委员会行使相应职权,加强科研道德建设,加强科学道德和学风建设宣讲教育,严肃处理科学不端行为。

  第十四章附则

  中国科学院研究所管理相关规定制度和研究所有关规定,与本条例不一致的,以本条例为准。第八十三条本条例如有与国家相关法律规范相抵触的,按国家法律法规条例执行。

  第八十四条本条例自颁布之日起实施。

  第八十五条本条例解释权和修改权属中国科学院院长办公会议。

关键词: 自然科学